索引号: 4312250000/2018-00095 公布机构: 威彩彩票扶贫开辟向导小组
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发文日期:: 2018-10-11 主题分类: 扶贫信息
文 号: 要害词:
内容概述:

威彩彩票2018年统筹整合利用财务涉农资金调解方案

一、体例根据

1)《中共中间国务院关于打赢脱贫攻坚战的决议》(中发〔201534号);

2)《国务院办公厅关于支持贫苦县展开统筹整合利用财务涉农资金试点的意见》(国办发〔201622号);

3《财务部 国务院扶贫办关于做好2018年贫苦县涉农资金整合试点事情的关照》(财农20189号)

4)《中共湖南省委 省人民当局关于深化贯彻〈中共中间国务院关于打赢脱贫攻坚战的决议〉的实行意见》(湘发〔20167号);

5)《湖南省人民当局办公厅关于推进贫苦县统筹整合利用财务涉农资金事情的实行意见》(湘政办发〔201653号);

6《威彩彩票十三五脱贫攻坚计划》及发改、财务、交通、水利、农业、林业、民政、住建等各行业专项计划

7)《威彩彩票统筹整合利用财务涉农资金实行方案》(会政发〔201610号);

8)《威彩彩票统筹整合利用财务涉农资金办理措施》(会政发〔201611号);

9)其他有关威彩彩票统筹整合利用财务涉农资金的文件、纪要、向导发言稿等材料。

二、引导头脑

片面贯彻党的十大精力,深化贯彻习近平总布告系列紧张发言精力,仔细落实党中间、国务院和省委、省当局决议计划摆设,对峙精准扶贫、精准脱贫基本方略,根据整合项目、聚集资金、会合投放、精准搀扶的总体思绪,优化财务涉农资金提供机制,革新财务涉农资金办理利用方法,经过统筹整合利用财务涉农资金,撬动金融资源和社会资源投入扶贫开辟,进步资金利用精准度和效益,确保准期完成脱贫攻坚使命。

三、基来源根基则

1、对峙统筹摆设、会合投入准绳。驻足县情现实和脱贫攻坚计划,按下级要求,中间20项、省19项及市、县有关涉农项目资金举行统筹摆设,会合投入,综合打造,成片推进。

2、对峙计划引领、搭建平台准绳。围绕全县脱贫攻坚计划,联合各部分专项计划,以全县贫苦生齿脱贫、贫苦村加入和贫苦县摘帽为目的,以脱贫结果为导向搭建资金整合平台,确保涉农资金投入到我县脱贫攻坚重点地区、重点项目上去。

3、对峙分工协作、和谐共同准绳。涉农项目资金的整合,由县涉农资金整合利用办理平台向导小组办公室牵头,清楚界定各涉农部分的职责,明白落实各相干部分的责任,增强部分之间的相同协作,构成和谐共同、良性互动的事情机制。

四、整合范畴

整合范畴。要严酷根据湘政办发〔2016〕53号文件划定将中间、省级39项涉农资金该当归入统筹整合范畴的专项资金归入统筹整合范畴。县级财务配套安排用于教诲、医疗、卫生等社会奇迹方面的扶贫资金,要联合脱贫攻坚的必要,精准用于教诲扶贫、康健扶贫、失业扶贫等事情的展开,不归入整合股金范畴。

五、利用偏向

在维持现有各种资金投向绝对稳固的条件下,根据渠道稳定、用处稳定、上风互补、构成协力的准绳,范例有序地统筹利用。

一是牢牢围绕我县2018年脱贫摘帽的事情大局,以全县脱贫攻坚计划联合各部分专项计划摆设项目,贫苦生齿脱贫、贫苦村加入、贫苦县摘帽目的,资金投入到我县脱贫攻坚的重点地区、重点项目上去。以增长贫苦生齿支出和贫苦村团体经济支出为重点,分身门路交通、人畜饮水、屯子人居情况整治等底子办法项目标实行,要确保各项扶贫政策的落实到位。

二是严酷根据湘财农2018〕30号文件划定:2018年涉农统筹整合股金只能用于农业消费生长和屯子底子办法设置装备摆设,重点保证财产生长的资金需求,不得再用于医疗、教诲、失业、社保兜底等方面。

2018年整合利用偏向如下(汇总表见附):

1、底子办法和大众办事办法设置装备摆设(详见附

屯子公路:统筹整合各级用于屯子通村公路设置装备摆设资金、以工代赈资金、财务扶贫资金、一事一议奖补资金、重点生态功效区赔偿资金、地皮整理及农业综合开辟项目中用于门路交通设置装备摆设的资金、反动老区转移付出等用于门路交通设置装备摆设的资金配合完成。

水利办法:统筹整合屯子宁静饮水资金、小型农田水利设置装备摆设资金、屯子水利办法维修管护资金、以工代赈资金、重点生态功效区赔偿资金、地皮整理及农业综合开辟项目中用于水利办法的资金、财务扶贫资金及开辟性金融机构的水利办法中恒久存款资金等配合完成。

屯子危房改革人居情况整治大众办事办法设置装备摆设:统筹整合优美墟落设置装备摆设、危房改革、传统乡村掩护等方面资金,支持相干贫苦户危房改革、到户底子办法等屯子大众办事项目设置装备摆设。

一事一议、以工代赈及农业综合开辟项目设置装备摆设:统筹整合财务一事一议、中间预算内以工代赈、农业综合开辟、高尺度农田设置装备摆设补贴等方面资金,支持一事一议、以工代赈及农业综合开辟等屯子底子办法项目设置装备摆设。将此类项目按底子办法种别归类。

统筹整合各种当代农业生长资金、重点生态功效区赔偿资金、退耕还林结果牢固资金、农机购买补贴资金、财务专项扶贫资金等,勉励建档立卡贫苦户和能动员贫苦户配合生长的新型谋划主体利用扶贫小额信贷,配合推进财产生长。重点支持贫苦村生长范围莳植业、养殖业、林财产、光伏发电干净动力等特征上风财产,设置装备摆设会同特征的魔芋和茶叶财产

2、财产生长(详见附

统筹整合各种当代农业生长资金、重点生态功效区赔偿资金、退耕还林结果牢固资金、农机购买补贴资金、财务专项扶贫资金等,勉励建档立卡贫苦户和能动员贫苦户配合生长的新型谋划主体利用扶贫小额信贷,配合推进财产生长。重点支持贫苦村生长范围莳植业、养殖业、林财产、光伏发电干净动力等特征上风财产,设置装备摆设会同特征的魔芋和茶叶财产

3、别的项目(详见附表

统筹整合中间、省级财务专项扶贫资金,支持旅游扶贫、教诲扶贫(雨露方案补贴、致富带头人培训和农夫科技培训大课堂)、金融扶贫(小额信贷贴息及特征农业保险)等项目付出。

六、目的使命

2018年全县方案整合各级各种财务扶贫资金40447.486万元,此中用于屯子底子办法(含危房改革)设置装备摆设资金共27787.686万元用于财产生长资金共11399.1万元用于教诲扶贫资金551万元;用于金融扶贫资金509.7 万元;用于旅游扶贫资金200万元。根据脱贫攻坚“十三五”计划和2018脱贫攻坚固施方案,各种资金将偏重投向今年度44个脱贫摘帽方案村,确保全县201819225名贫苦生齿脱贫、44个贫苦村加入、贫苦县摘帽使命的完成

1、用于底子办法设置装备摆设资金共27787.686万元,此中屯子公路设置装备摆设资金12834.31万元,宁静饮水设置装备摆设资金3186.71万元,农田水利项目设置装备摆设资金1896.57万元,屯子危房改革补贴资金2500万元,人居情况整治资金7370.096万元。

1)屯子公路设置装备摆设

2018年威彩彩票共计划门路设置装备摆设总投资12834.31万元。此中屯子门路设置装备摆设159473.03公里,投资12574.1万元;桥梁设置装备摆设10处,投资229.21万元林道设置装备摆设514.4公里,投资31万元。

2宁静饮水工程设置装备摆设

2018年威彩彩票共计划设置装备摆设屯子宁静饮水工程43个,投资3186.71万元

3)农田水利工程设置装备摆设

2018计划设置装备摆设农田水利工程32处,投资1896.57万元,重要实行的项目为灌溉渠道、防洪堤、拦溪坝等,着力进步水使用系数和防涝本领,增长农业消费产量

4)屯子危房改革

2018年威彩彩票共摆设屯子危房改革资金2500万元,办理790户四类工具家庭的住房保证,确保全部贫苦户办理住房题目。

5)人居情况整治

2018年威彩彩票拟在全县230个行政村实行人居情况整治工项目255重要围绕入户门路、水渠硬化、渣滓清运、废旧栏厕撤除等项目构造实行,摆设资金7370.096万元。

2、用于财产生长资金共11399.1万元,此中农业财产生长资金6954.1万元,光伏发电资金4445万元

1农业财产生长项目

为鼎力大举推进精准扶贫,积极动员贫苦生齿脱贫,2018,全县财产生长的重点为:一是经过自主择业的方法勉励贫苦户生长传统财产,摆设资金3183.4万元;二是鼎力大举生长贫苦特征财产,以魔芋莳植和茶叶莳植为重点,生长魔芋和茶叶财产等,摆设资金765万元;三是展开一村一树模财产,触及特征水果湖、中药材莳植,獭兔、鹅、黄牛养殖,竹笋加工,茶园开辟等,摆设资金3005.7万元。

2光伏财产项目

2018年威彩彩票拟设置装备摆设林城墓脚、王家坪和连山易地搬家屋顶等3光伏发电站,总装机容量为5786kw,以办理58贫苦村团体经济支出和特别困难贫苦户的增收题目摆设资金4445万元。

3、其他资金整合合计1260.7万元。

1金融扶贫509.7万元,重要为贫苦户养殖山羊提供保险、为小额信贷贫苦户按基准利率全额贴息。

2教诲扶贫551万元,重要为贫苦家庭的中高职门生提供教诲补贴,展开种养带头人培训,展开科技下墟落运动,高兴进步贫苦户的自我生长本领。

3)旅游扶贫200万元,重要设置装备摆设观景台、旅游扶贫办事中央、清风亭等旅游底子办法,资助贫苦生齿完成创收。

七、保证步伐

1、增强构造向导。

由威彩彩票涉农资金整合利用办理平台向导小组,卖力全县涉农资金整合的构造、引导和和谐。根据行业扶贫的要求,分担县向导为行业扶贫的责任人,对整合股金中行业扶贫的项目事情卖力。创建联席集会制度,职员由县级向导、向导小组各成员单元重要卖力人构成,每半月举行一次调理集会,研讨办理各项目实行历程中遇到的题目,向导小组各成员单元要各司其职、各负其责、亲昵共同。

2、加大各项投入。

一是创建稳固的财务涉农扶贫资金增长机制,摆设并落实好县级财务扶贫配套资金5000万元;二是加大开辟性金融机构涉农项目融资力度,发扬金融资源的杠杠效应;三是积极探究和美满以奖代补、先建后补等方法突出财务涉农扶贫资金的导向作用,勉励和引导工商、信贷及官方资源,构成社会各方面投资和支持扶贫事情的精良场合排场。

3、增强宣传引导。

充实使用当局流派网站、手机信息、党务政务村务公然栏、宣传手册等途径,确保涉农政策、资金摆设宣传到村、到组、到户。注意引导,引发贫苦群众做事创业热情,苦干实干,攻坚克难,费力搏斗,脱贫奔康。

4、强化监视办理。

一是增强项目办理。片面推行项目公示制、项目法人卖力制、重点工程项目设置装备摆设招招标制、项目设置装备摆设监理制,确保整合项目顺遂实行,早日收效;二是发扬财务、审计、监察和下级主管部分的监视作用,对各项涉农资金的摆设利用环境实时举行查抄;三是依托中介机构,对重点项目举行评审,对涉农整合资金利用绩效举行监测评价,进步利用效益。

5、严酷赏罚步伐。

加大涉农资金整合事情稽核力度,订定涉农资金整合稽核细则,活期转达。对整合事情力度大、项目办理范例的部分予以表扬;对整合事情不力、未定时启动项目、未定时完成项目设置装备摆设使命及不按划定私自调解项目设置装备摆设方案的部分和州里予以转达品评;对不按涉农资金整合划定私自报告、实行项目、违规利用项目资金的单元重要卖力人和相干职员将严峻追查相干责任,涉嫌守法犯法的,移送法律构造处置惩罚。


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